內容摘要:
中國特色社會主義民主,以馬克思主義民主觀為指導,深深植根於中國的土壤,具有鮮明的特點和巨大優勢。具體表現在:堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一,保證了中國政治發展的正確方向;堅持民主與專政的統一,保證國家一切權力屬於人民;堅持民主與集中的統一,以民主集中製為根本組織原則和活動方式,保證社會主義民主的有效性;堅持民主內容和民主形式的統一,保證社會主義民主的真實性;堅持黨內民主、黨際民主、人民民主的統一,推動社會主義民主的全麵發展;堅持選舉民主、協商民主、自zi治zhi民min主zhu等deng形xing式shi相xiang統tong一yi,確que保bao人ren民min群qun眾zhong的de民min主zhu權quan利li得de到dao最zui大da限xian度du的de實shi現xian。進jin入ru新xin時shi代dai,隻zhi要yao我wo們men始shi終zhong堅jian持chi走zou中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi民min主zhu政zheng治zhi道dao路lu,堅jian定ding不bu移yi地di深shen化hua體ti製zhi機ji製zhi改gai革ge,堅jian持chi不bu懈xie地di推tui進jin國guo家jia治zhi理li體ti係xi和he治zhi理li能neng力li的de現xian代dai化hua,中zhong國guo共gong產chan黨dang人ren和he中zhong國guo人ren民min一yi定ding能neng夠gou不bu斷duan發fa展zhan具ju有you強qiang大da生sheng命ming力li的de社she會hui主zhu義yi民min主zhu政zheng治zhi。
minzhushishijiegeguorenmindegongtongzhuiqiu,shiquanrenleidegongtongjiazhi。danshijieshangbucunzaiwanquanxiangtongdezhengzhizhidu,yebucunzaishiyongyuyiqieguojiadezhengzhizhidumoshi。“物之不齊,物之情也。”人類政治文明發展的曆史反複印證了一個道理:一個國家設計、發展和完善本國的政治製度,必須堅持從本國國情出發、從實際出發,必須注重曆史和現實、理論和實踐、形式和內容的有機統一,要走適合本國國情的民主政治道路。
實現人民民主是中國共產黨成立以來領導全國各族人民對政治發展道路長期探索作出的曆史選擇。黨的十九大報告明確指出:“中國特色社會主義政治發展道路,是近代以來中國人民長期奮鬥曆史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結果。”
中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)民(min)主(zhu),以(yi)馬(ma)克(ke)思(si)主(zhu)義(yi)民(min)主(zhu)觀(guan)為(wei)指(zhi)導(dao),深(shen)深(shen)植(zhi)根(gen)於(yu)中(zhong)國(guo)的(de)土(tu)壤(rang),最(zui)能(neng)體(ti)現(xian)中(zhong)國(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)領(ling)導(dao)下(xia)的(de)人(ren)民(min)當(dang)家(jia)作(zuo)主(zhu),最(zui)能(neng)廣(guang)泛(fan)地(di)反(fan)映(ying)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)的(de)民(min)主(zhu)願(yuan)望(wang)和(he)政(zheng)治(zhi)要(yao)求(qiu),最(zui)能(neng)保(bao)障(zhang)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)的(de)根(gen)本(ben)利(li)益(yi),最(zui)能(neng)從(cong)根(gen)本(ben)上(shang)調(tiao)動(dong)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)走(zou)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)道(dao)路(lu)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)和(he)創(chuang)造(zao)性(xing),最(zui)能(neng)有(you)效(xiao)地(di)維(wei)護(hu)國(guo)家(jia)統(tong)一(yi)、民族團結、社會穩定。這條政治發展道路,具有鮮明的特點和巨大優勢。
堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一,保證了中國政治發展的正確方向
“方向決定道路,道路決定命運。”中國特色社會主義政治發展道路最鮮明的特征和最大優勢是始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,並將這三者統一於建設中國特色社會主義民主政治的偉大實踐之中。
dangdelingdaoshirenmindangjiazuozhuheyifazhiguodegenbenbaozheng。zhongguogongchandangshizhizhengdang,dangdelingdaoshizhongguoteseshehuizhuyizuibenzhidetezheng,shizhongguoteseshehuizhuyizhidudezuidayoushi。womendanglingdaorenmintuifanboxuejiejidetongzhi,jianlirenminminzhuzhuanzhengdeguojiazhengquanherenmindaibiaodahuizheyigenbenzhengzhizhidu,jiushiyaozuzhihezhichirenmindangjiazuozhu,shixianrenminqunzhongdegenbenliyi。xinzhongguochengliyilai,zhengshiyinweiwomenshizhongjianchidangdelingdao,caideyiguangfandongyuan、領導和組織人民掌握好國家權力,管理國家社會事務和各項事業,國家治理體係和治理能力的現代化程度才得以不斷提高。
人(ren)民(min)民(min)主(zhu)是(shi)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)的(de)生(sheng)命(ming),人(ren)民(min)當(dang)家(jia)作(zuo)主(zhu)是(shi)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)民(min)主(zhu)政(zheng)治(zhi)的(de)本(ben)質(zhi)和(he)核(he)心(xin)要(yao)求(qiu),是(shi)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)政(zheng)治(zhi)文(wen)明(ming)建(jian)設(she)的(de)根(gen)本(ben)出(chu)發(fa)點(dian)和(he)歸(gui)宿(xiu)。共(gong)產(chan)黨(dang)執(zhi)政(zheng)就(jiu)是(shi)領(ling)導(dao)和(he)支(zhi)持(chi)人(ren)民(min)當(dang)家(jia)作(zuo)主(zhu),切(qie)實(shi)尊(zun)重(zhong)和(he)保(bao)障(zhang)人(ren)民(min)的(de)政(zheng)治(zhi)、經(jing)濟(ji)和(he)文(wen)化(hua)權(quan)益(yi)。新(xin)中(zhong)國(guo)成(cheng)立(li)以(yi)來(lai),黨(dang)正(zheng)是(shi)不(bu)斷(duan)推(tui)進(jin)實(shi)踐(jian)基(ji)礎(chu)上(shang)的(de)製(zhi)度(du)創(chuang)新(xin),領(ling)導(dao)人(ren)民(min)不(bu)斷(duan)創(chuang)造(zao)各(ge)種(zhong)有(you)效(xiao)的(de)當(dang)家(jia)作(zuo)主(zhu)的(de)民(min)主(zhu)形(xing)式(shi),堅(jian)持(chi)依(yi)法(fa)治(zhi)國(guo),人(ren)民(min)當(dang)家(jia)作(zuo)主(zhu)的(de)權(quan)利(li)才(cai)得(de)以(yi)不(bu)斷(duan)實(shi)現(xian),黨(dang)的(de)執(zhi)政(zheng)地(di)位(wei)才(cai)得(de)到(dao)鞏(gong)固(gu)。
依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略,是社會文明進步的重要標誌,是國家長治久安的重要保障。依法治國不僅是從製度上、法律上保證人民當家作主,而且從製度上、法(fa)律(lv)上(shang)保(bao)證(zheng)黨(dang)的(de)執(zhi)政(zheng)地(di)位(wei)。依(yi)法(fa)治(zhi)國(guo)的(de)過(guo)程(cheng),實(shi)際(ji)上(shang)就(jiu)是(shi)在(zai)黨(dang)的(de)領(ling)導(dao)下(xia)維(wei)護(hu)人(ren)民(min)主(zhu)人(ren)翁(weng)地(di)位(wei)的(de)過(guo)程(cheng),就(jiu)是(shi)保(bao)證(zheng)人(ren)民(min)實(shi)現(xian)當(dang)家(jia)作(zuo)主(zhu)的(de)過(guo)程(cheng)。新(xin)中(zhong)國(guo)成(cheng)立(li)以(yi)來(lai),黨(dang)領(ling)導(dao)人(ren)民(min)通(tong)過(guo)國(guo)家(jia)權(quan)力(li)機(ji)關(guan)製(zhi)定(ding)憲(xian)法(fa)和(he)各(ge)項(xiang)法(fa)律(lv),又(you)在(zai)憲(xian)法(fa)和(he)法(fa)律(lv)範(fan)圍(wei)內(nei)活(huo)動(dong),嚴(yan)格(ge)依(yi)法(fa)辦(ban)事(shi),保(bao)證(zheng)法(fa)律(lv)的(de)實(shi)施(shi),從(cong)而(er)使(shi)黨(dang)的(de)領(ling)導(dao)、人民當家作主和依法治國有機統一起來。
堅持民主與專政的統一,保證國家一切權力屬於人民
我國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。人民民主專政是我國的國體,堅持人民民主專政是作為立國之本的“四項基本原則”中的一項重要內容。毛澤東曾說:“對人民內部的民主方麵和對反動派的專政方麵,互相結合起來,就是人民民主專政。”在改革開放新時期,鄧小平明確指出:“堅(jian)持(chi)四(si)項(xiang)基(ji)本(ben)原(yuan)則(ze)中(zhong)為(wei)什(shen)麼(me)要(yao)有(you)一(yi)條(tiao)堅(jian)持(chi)人(ren)民(min)民(min)主(zhu)專(zhuan)政(zheng)?隻(zhi)有(you)人(ren)民(min)內(nei)部(bu)的(de)民(min)主(zhu),而(er)沒(mei)有(you)對(dui)破(po)壞(huai)分(fen)子(zi)的(de)專(zhuan)政(zheng),社(she)會(hui)就(jiu)不(bu)可(ke)能(neng)保(bao)持(chi)安(an)定(ding)團(tuan)結(jie)的(de)政(zheng)治(zhi)局(ju)麵(mian),就(jiu)不(bu)可(ke)能(neng)把(ba)現(xian)代(dai)化(hua)建(jian)設(she)搞(gao)成(cheng)功(gong)。”鄧小平還強調:“duirenminshixingminzhu,duidirenshixingzhuanzheng,zhejiushirenminminzhuzhuanzheng。yunyongrenminminzhuzhuanzhengdeliliang,gonggurenmindezhengquan,shizhengyideshiqing,meiyoushenmeshulidedifang。”
新中國成立70年來,我們正是始終堅持人民民主專政中的“民主”,jianchiguojiadeyiqiequanlishuyurenmin,caibaozhengrenminyizhaoxianfahefalvguiding,tongguogezhongxingshihetujing,guanliguojiashiwu,guanlijingjihewenhuashiye,guanlishehuishiwu,baozhengrenmindangjiazuozhu。yucitongshi,womenzhengshijianchirenminminzhuzhuanzhengzhongde“專政”,充分履行國家政權的專政職能,依法打擊破壞社會主義製度、危害國家安全和公共安全、侵犯公民人身權利和民主權利、貪汙賄賂和瀆職等各種犯罪行為,才維護了法律尊嚴和法律秩序,保護了國家和人民利益。
zongzhi,zhongguoteseshehuizhuyiminzhushirenminxiangyoudeminzhu,bujinzhenshitixianlerenminzhuquanyuanze,shirenminqunzhongdeyiyuanheyaoqiudedaochongfenbiaodahefanying,erqienenggoutongguorenminminzhuzhuanzhenglaiweihurenmindezhengquan,weihurenmindegenbenliyi。
堅持民主與集中的統一,以民主集中製為根本組織原則和活動方式,保證社會主義民主的有效性
我wo國guo憲xian法fa明ming確que規gui定ding,中zhong華hua人ren民min共gong和he國guo的de國guo家jia機ji構gou實shi行xing民min主zhu集ji中zhong製zhi的de原yuan則ze。中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi民min主zhu是shi民min主zhu基ji礎chu上shang的de集ji中zhong和he集ji中zhong指zhi導dao下xia的de民min主zhu相xiang結jie合he,這zhe也ye是shi中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi民min主zhu的de特te色se和he優you勢shi。
一方麵,黨和國家通過完善各項製度,充分保障人民群眾依法行使民主權利,各黨派、各團體、各民族、各階層和各界人士,無論從事何種職業、持有何種信仰,都享有平等的政治權利,在共同的政治基礎上充分表達不同的意見和訴求,實現最廣泛的政治參與,實現最真實的民主;另ling一yi方fang麵mian,中zhong國guo共gong產chan黨dang在zai充chong分fen民min主zhu的de基ji礎chu上shang正zheng確que集ji中zhong各ge方fang意yi見jian,彙hui聚ju各ge方fang麵mian的de智zhi慧hui和he力li量liang,形xing成cheng統tong一yi意yi誌zhi和he統tong一yi行xing動dong,從cong而er實shi現xian廣guang泛fan民min主zhu基ji礎chu上shang的de高gao度du集ji中zhong。我wo們men黨dang作zuo為wei執zhi政zheng黨dang,嚴yan格ge按an照zhao民min主zhu集ji中zhong製zhi原yuan則ze嚴yan肅su黨dang內nei政zheng治zhi生sheng活huo、強化黨內監督,嚴格執行黨章關於民主集中製的各項規定,並落實到製定決策、選人用人等領導工作各個環節,既擴大了黨內民主,又維護了中央權威,維護了全黨的團結統一。
民主集中製的這種製度安排,既尊重多數、保bao護hu少shao數shu,反fan對dui把ba個ge人ren意yi誌zhi淩ling駕jia於yu集ji體ti之zhi上shang,與yu官guan僚liao專zhuan製zhi主zhu義yi根gen本ben不bu同tong,又you反fan對dui把ba民min主zhu和he法fa治zhi相xiang割ge裂lie,與yu無wu政zheng府fu主zhu義yi和he極ji端duan民min主zhu化hua劃hua清qing原yuan則ze界jie線xian,有you利li於yu發fa揮hui社she會hui主zhu義yi製zhi度du的de優you勢shi,發fa揮hui人ren民min群qun眾zhong的de積ji極ji性xing、創造性,增強黨和國家的活力;有利於促使各類國家機關提高能力和效率、增進協調和配合,形成治國理政的強大合力,切實防止出現相互掣肘、內耗嚴重的現象;有利於促進經濟發展和社會全麵進步,維護國家統一、民族團結、社會和諧。
堅持實質民主和程序民主的統一,保證社會主義民主的真實性
中國特色社會主義政治發展道路堅持從中國國情出發,選擇人民當家作主的實現形式。在國體上,堅持人民民主專政;在(zai)政(zheng)體(ti)上(shang),人(ren)民(min)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)製(zhi)度(du)等(deng)四(si)大(da)基(ji)本(ben)製(zhi)度(du)構(gou)成(cheng)了(le)我(wo)國(guo)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)民(min)主(zhu)政(zheng)治(zhi)的(de)基(ji)本(ben)製(zhi)度(du)框(kuang)架(jia),既(ji)包(bao)含(han)著(zhe)民(min)主(zhu)政(zheng)治(zhi)的(de)一(yi)般(ban)原(yuan)則(ze),又(you)體(ti)現(xian)了(le)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)性(xing)質(zhi)。
人民代表大會製度是我國的根本政治製度,代表最廣大人民的共同意誌和根本利益,是人民掌握國家政權、行使權力的根本途徑和最高形式。我們堅持國家一切權力屬於人民,既保證人民依法實行民主選舉,也保證人民依法實行民主決策、民主管理、民主監督,切實防止出現選舉時漫天許諾、選舉後無人過問的現象。
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商製度,是中國特色社會主義的政黨製度,既能實現廣泛的民主參與,集中各民主黨派、各人民團體和各界人士的智慧,促進執政黨和各級政府決策的科學化、民(min)主(zhu)化(hua),又(you)能(neng)實(shi)現(xian)集(ji)中(zhong)統(tong)一(yi),統(tong)籌(chou)兼(jian)顧(gu)各(ge)方(fang)麵(mian)群(qun)眾(zhong)的(de)利(li)益(yi),是(shi)實(shi)現(xian)人(ren)民(min)當(dang)家(jia)作(zuo)主(zhu)的(de)又(you)一(yi)重(zhong)要(yao)形(xing)式(shi)。這(zhe)種(zhong)製(zhi)度(du)有(you)利(li)於(yu)加(jia)強(qiang)社(she)會(hui)各(ge)種(zhong)力(li)量(liang)的(de)合(he)作(zuo)協(xie)調(tiao),切(qie)實(shi)防(fang)止(zhi)出(chu)現(xian)黨(dang)爭(zheng)紛(fen)遝(ta)、相互傾軋的現象。
民族區域自治製度,是富有中國特色的保障少數民族權利的一項基本政治製度,體現了民族平等、民族團結、各ge民min族zu共gong同tong繁fan榮rong發fa展zhan的de原yuan則ze,符fu合he我wo國guo國guo情qing和he全quan國guo各ge族zu人ren民min的de根gen本ben利li益yi。這zhe一yi製zhi度du有you利li於yu鞏gong固gu平ping等deng團tuan結jie互hu助zhu和he諧xie的de社she會hui主zhu義yi民min族zu關guan係xi,促cu進jin各ge民min族zu和he睦mu相xiang處chu、和衷共濟、和諧發展,切實防止出現民族隔閡、民族衝突的現象。
基層群眾自治製度,是廣大人民群眾在城鄉基層單位和組織中依法直接行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督權利的民主製度。這一製度有保障人民依法直接行使民主權利,切實防止出現人民形式上有權、實際上無權的現象。
堅持黨內民主、黨際民主、人民民主的統一,推動社會主義民主的全麵發展
中國特色社會主義民主從構成來看,主要包括中國共產黨黨內民主、共產黨與民主黨派的黨際民主、群眾民主即人民民主。
加jia強qiang黨dang內nei民min主zhu建jian設she是shi黨dang發fa展zhan壯zhuang大da最zui重zhong要yao的de曆li史shi經jing驗yan,也ye是shi保bao持chi黨dang的de先xian進jin性xing的de重zhong要yao保bao障zhang。我wo們men黨dang始shi終zhong堅jian持chi從cong黨dang的de生sheng命ming的de高gao度du積ji極ji發fa展zhan黨dang內nei民min主zhu,完wan善shan黨dang內nei民min主zhu製zhi度du,保bao障zhang黨dang員yuan民min主zhu權quan利li,對dui社she會hui主zhu義yi民min主zhu發fa揮hui了le重zhong要yao的de導dao向xiang作zuo用yong。
dangjiminzhushiwoguominzhutixizhongdujutesedezhongyaofangmian。zhongguogongchandangduizuoweicanzhengdangdeqinmiyouhaodegeminzhudangpai,jianchicaiqutuanjiehezuodefangshi,jishishizhengzhiyuanze、政治方向和重大方針政策的領導,又保證其獨立自主地開展活動,不包辦、代替其內部事務,創造了團結穩定、活躍奮進的良好局麵和民主氛圍。
人民民主是根本,是我國社會主義民主最普遍、最廣泛、zuiyibandeneirong,yeshifazhandangneiminzhuhedangjiminzhudezuizhongguixiu。zhongguoteseshehuizhuyizhengzhizhiduwulunzaineirongshanghaishizaixingshishangdouyirenmindangjiazuozhuweichufadianheguixiu,zunxunquanliyunxingdejibenguilv,guidingdangheguojiazuzhiyuhuodongdejibenyuanze,shiduirenleizhengzhishijianjingyandekexuezongjie。
實踐證明,發展社會主義民主政治,需要將黨內民主、黨際民主和人民民主三者有機統一起來,相互促進、共同發展。隻有這樣,中國特色社會主義政治發展道路和民主製度的優勢才能得到充分展現。
堅持選舉民主、協商民主、自治民主等形式相統一,確保人民的民主權利得到最大限度的實現
實現民主的形式是豐富多樣的,不能拘泥於刻板的模式,更不能說隻有一種放之四海而皆準的評判標準。習近平總書記指出:“人民是否享有民主權利,要看人民是否在選舉時有投票的權利,也要看人民在日常政治生活中是否有持續參與的權利;要看人民有沒有進行民主選舉的權利,也要看人民有沒有進行民主決策、民主管理、民主監督的權利。”新中國成立70年來,經過不斷探索,我們黨形成了選舉、協商、自治等多種社會主義民主的實現形式,努力把人民的各項民主權利落到實處。
選舉民主,即人民通過選舉、投票行使權利,是表達人民意願、調整利益關係的有效途徑,也是發揚中國特色社會主義民主的一個基本形式,它有利於擴大社會各界的有序政治參與。
協xie商shang民min主zhu,即ji人ren民min內nei部bu各ge方fang麵mian在zai重zhong大da決jue策ce之zhi前qian進jin行xing充chong分fen協xie商shang,盡jin可ke能neng就jiu共gong同tong性xing問wen題ti達da成cheng共gong識shi。協xie商shang民min主zhu是shi中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi民min主zhu中zhong獨du特te的de、獨有的、dudaodeminzhuxingshi,shidangdequnzhongluxianzaizhengzhilingyudezhongyaotixian,youliyushiduoshurendeyiyuanheyaoqiudeyiluoshihemanzu,youliyushishaoshurendeheliyiyuanheyaoqiudedaochongfenbiaodahejiangu,youliyumiqiedangtongrenminqunzhongdexueroulianxi、促進決策科學化民主化。
自治民主,即由人民群眾實行自我管理、自我教育、自我服務,是人民行使民主權利的重要方麵。這種自治既包括民族區域自治,又包括村民自治、城市居民自治和企事業單位民主管理等基層群眾自治。自治民主能夠有效地保障人民群眾最關心、最直接、最現實的利益,是中國特色社會主義民主最具體和最生動的體現。
上述幾種民主實現形式互相補充、相得益彰,能夠確保人民的意願得到最充分的反映和表達,社會各方麵的正當要求得到最大限度的實現和滿足。
新中國成立以前,中國是世界列強掠奪的對象,中國人民備受帝國主義、封建主義的欺淩和壓迫,毫無民主權利可言。新中國成立後,中國人民以主人翁的姿態創造曆史、xiangshoufazhanchengguo,zhuoyouchengxiaodizhankaileshehuizhuyiminzhujianshedeweidashijian,shizhongguochaozhefuqiangminzhuwenminghexiemeilideshehuizhuyixiandaihuaguojiademubiaowenbuqianjin。lishiyoulidishuoming,zaizhongguozheyangyigefuyuanliaokuo、人口和民族眾多、其前身是半殖民地半封建社會的發展中大國,隻有中國特色社會主義民主,而沒有別的什麼道路,能夠引領中國民主政治不斷發展進步;隻有從中國社會土壤中生長起來的中國特色社會主義製度最有生命力、最富有效率。所以,我們必須堅定中國特色社會主義製度自信,增強走中國特色社會主義政治發展道路的信心和決心。
dangqian,woguorengchuyubingjiangchangqichuyushehuizhuyichujijieduan。woguoshehuizhuyiminzhuzhengzhijianshejinyoujishiniandelishi,rengcunzaibushaojidaijiejuedewenti。xijinpingzongshujizhichu:“中國特色社會主義民主是個新事物,也是個好事物。”進jin入ru新xin時shi代dai,隻zhi要yao我wo們men始shi終zhong堅jian持chi走zou中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi民min主zhu政zheng治zhi道dao路lu,堅jian定ding不bu移yi地di深shen化hua體ti製zhi機ji製zhi改gai革ge,堅jian持chi不bu懈xie地di推tui進jin國guo家jia治zhi理li體ti係xi和he治zhi理li能neng力li的de現xian代dai化hua,中zhong國guo共gong產chan黨dang人ren和he中zhong國guo人ren民min一yi定ding能neng夠gou不bu斷duan發fa展zhan具ju有you強qiang大da生sheng命ming力li的de社she會hui主zhu義yi民min主zhu政zheng治zhi。
(作者:秦宣,中國人民大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院院長)